《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》實(shí)施情況中期評估報(bào)告發(fā)布
發(fā)布時(shí)間：
2020-04-28
4月7日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》實(shí)施情況中期評估報(bào)告，報(bào)告顯示：截至2018年底，《規(guī)劃》22項(xiàng)主要指標(biāo)達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，個(gè)別指標(biāo)提前完成，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，主要污染物排放總量持續(xù)下降，生態(tài)建設(shè)順利推進(jìn)。(關(guān)注第一環(huán)保網(wǎng)公眾號，對話框內(nèi)回復(fù)關(guān)鍵數(shù)字“15”下載報(bào)告全文)
4月7日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》實(shí)施情況中期評估報(bào)告，報(bào)告顯示：截至2018年底，《規(guī)劃》22項(xiàng)主要指標(biāo)達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，個(gè)別指標(biāo)提前完成，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，主要污染物排放總量持續(xù)下降，生態(tài)建設(shè)順利推進(jìn)。
面臨的主要問題
報(bào)告強(qiáng)調(diào)：當(dāng)前，我國生態(tài)文明建設(shè)正處于關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期、窗口期，總體形勢比較嚴(yán)峻，工作中存在挑戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的基礎(chǔ)還不牢固。
(一)部分地區(qū)面臨發(fā)展和保護(hù)雙重困境，經(jīng)濟(jì)下行壓力下生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作有所放松。
(二)環(huán)境污染治理任務(wù)艱巨繁重。結(jié)構(gòu)性污染問題依然突出，全國污水管網(wǎng)存在較大缺口，固體廢物尤其是危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒等案件仍高發(fā)頻發(fā)。
(三)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)展不平衡。部分地方、領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境治理基礎(chǔ)薄弱。城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境治理不平衡，農(nóng)村地區(qū)環(huán)境基建嚴(yán)重滯后。
(四)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管存在短板。生態(tài)環(huán)境隊(duì)伍有待加強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境治理投入不足、渠道單一，市場化投融資機(jī)制有待進(jìn)一步完善。
(五)部分約束性指標(biāo)圓滿完成存在風(fēng)險(xiǎn)。全國完成地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率指標(biāo)壓力仍然很大，少數(shù)地區(qū)劣Ⅴ類水體比例、達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例兩項(xiàng)指標(biāo)改善程度不高，個(gè)別地區(qū)化學(xué)需氧量、氨氮指標(biāo)未達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求。
下一步重點(diǎn)工作
報(bào)告指出：下一步，將繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，保障《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)順利完成。
(一)大力夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。支持和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略實(shí)施。進(jìn)一步深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管服務(wù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，完成重點(diǎn)行業(yè)排污許可證核發(fā)。
(二)聚焦目標(biāo)打好標(biāo)志性戰(zhàn)役。深入推進(jìn)落實(shí)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》和《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，持續(xù)推進(jìn)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，力爭2020年底前基本實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口。
(三)加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度。加快國土綠化和生態(tài)保護(hù)修復(fù)進(jìn)程，完成自然生態(tài)空間用途管制試點(diǎn)，持續(xù)開展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督工作。做好《生物多樣性公約》第15次締約方大會籌備工作。
(四)切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。積極做好重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境社會風(fēng)險(xiǎn)防范工作，推進(jìn)醫(yī)療廢物安全處置，加強(qiáng)有毒有害化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)外來入侵物種監(jiān)測和預(yù)警。
(五)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。推動(dòng)長江保護(hù)法、海洋環(huán)境保護(hù)法制修訂，貫徹實(shí)施關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。開展第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。
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